★全市开放型经济发展大会今天上午举行。省委常委、市委书记王文涛，市人大常委会主任徐长玉，市政协主席殷鲁谦，市委副书记雷杰，市委常委、常务副市长孙晓刚，市委常委、副市长苏树伟，市委常委、秘书长杨峰，副市长王新文、张海波等市领导出席会议。

★省委常委、市委书记王文涛出席会议并讲话

★市委副书记雷杰主持会议。

★张海波宣读《关于2015年度全市招商引资工作专项考核结果的通报》

一等奖市中区(93.59分)，二等奖章丘市(91.85分)、天桥区(89.32分)，三等奖历下区(89.24分)、长清区(89.18分)、历城区(85.32分)

★王文涛书记为一等奖得主市中区颁奖

★王文涛徐长玉殷鲁谦雷杰孙晓刚等领导为二三等奖颁奖

★市投资促进局局长宋卫东发言

宋卫东说：今天，市委、市政府在这里隆重召开全市开放型经济发展大会，吹响了我市新一轮全面对外开放的进军号角。作为肩负招商引资重任的投促系统，我们将积极响应市委、市政府的号召，用好新体制，展现新作为，树立新形象，勇于创新、敢于担当、狠抓落实，全力推动招商引资工作取得新突破。

以体制改革为动力，掀起招商引资新热潮。去年，市委、市政府高瞻远瞩、审时度势，在全省率先进行了招商引资体制改革，设立了专门的招商机构，组建了专门的招商队伍，着力打造“一个口子引进，多头跟进服务”的招商引资新格局，取得显著成效。今年一季度，面对经济下行和春节等不利因素影响，在全市上下的共同努力下，我市招商引资工作实现首季开门红，引进投资247亿元，同比增长24.8%;实际到账外资4.3亿美元，同比增长10.2 %。但是，我们也深切地感受到，这一成绩同市委、市政府的要求相比，同全市上下的期待相比，同我省先进城市相比，仍有不小的差距，在今后的工作中，我们将进一步坚定信心，自我加压、主动作为，迅速掀起招商引资的新热潮。

宋卫东说，以“投资促进年”为抓手，打赢招商引资攻坚战。紧紧围绕“四个中心”建设，明确主攻方向，创新招商方式，努力引进更多的好项目、大项目、特色项目。聚焦重点产业、重点板块、重点企业和重点区域，瞄准世界500强、国内500强、民营500强等优秀企业，坚持引进来和走出去相结合，实施精准招商、主题招商和社会化招商等多种方式，不断拓宽招商渠道。在产业布局、投资方向、项目策划、洽谈引进等方面，加强对各招商主体的统筹协调，大力扶持县域经济，重点打造中央商务区，提高招商引资的科学性、精准性。坚持问题导向，不断优化营商环境，着力解决项目落地难、开工慢等难题。强化与各(县)市区和市直各部门的联系，密切配合、协同作战，努力形成招商引资的强大合力。

宋卫东说：以“两学一做”为契机，当好招商引资主力军。新常态下，面临经济增速放缓和下行压力加大等多重考验，推动招商引资工作尽快取得突出成绩，实现弯道超车，关键在于打造一支素质高、作风硬、业务精、能力强、讲奉献的招商引资队伍。全市投促系统将以“两学一做”为契机，争做专家型、研究型、实战型、实干型干部，做到工作项目化、项目责任化、责任清单化，确保各项工作走在前面、落到实处、争先进位。市委大力提倡为敢于担当者而担当，出台了容错免责机制，为全市上下干事创业提供了有力的制度保障，营造了良好的政治生态，投促系统全体党员干部甘做老黄牛，扑下身子干工作，乐做马前卒，千难万难不回头，愿做愚公叟，不达目的不罢休。

乘着“四个中心”建设的东风，济南迎来了快速发展的春天。我们将倍加珍惜这来之不易的发展机遇，以更加务实的工作开拓创新，以更加坚定的信心攻坚克难，以更加有效的措施狠抓落实。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有各县(市)区和市直部门的重视支持，有全市投促系统的顽强拼搏，我市招商引资工作一定能够取得新的成绩、实现新的突破、再上新的台阶，为“打造四个中心 建设现代泉城”作出应有的贡献。

★济南高新区管委会主任 徐群发言

徐群说，实施开放战略，是我市确定的三大发展战略之一。高新区作为全市经济发展的主战场，理应肩负更大的责任，承担更重的任务。但与国内先进高新区相比，济南高新区在对外开放度、招商吸引力、产业支撑力等方面差距还比较大。今后，我们将正视差距，锐意改革，勇挑重担，奋力赶超，全面加快对外开放和招商引资步伐，在全市“四个中心”建设，特别是在开放战略实施中做出更大的贡献。

徐群讲，深化体制改革，打造最具活力的工作新体系

近期，市委常委会研究通过了高新区体制机制改革方案，我们将以常委会精神为指导，积极与市直部门对接，结合大部制改革，通过对职能的垂直整合、流程的梳理优化，以看齐“中关村”、看齐“新加坡”为目标，全面提升行政服务效能，为扩大对外开放、强化招商引资，构建灵活高效、公正规范的行政服务体系。高新区整合构建的“投资促进中心”，下设9个专业园区，调整聚集了200多人的招商服务队伍。我们要进一步深化以专业化园区建设为重点的工作格局，完善从招商引资到落地建设、投产运营、扶持壮大全过程的服务体系，提升招商水平。针对“两城两谷”发展定位，引导各专业园区精细化、精准化地深耕产业链招商。中心区，以培育税收亿元楼为重点，加快腾笼换业步伐;创新谷，以做好“承上、启下、自发”三篇文章为重点，加快高端研发资源聚集;高新东区要策划一批带动力强、竞争力强的核心技术龙头项目;高新北区，借鉴郑州航空城发展经验，加快国际合作项目的引进。

徐群讲，提升配套能力，营造最具吸引力的发展新环境

营造“高品质、低成本”的企业营商环境，是提升高新区对外合作吸引力的关键。我们将以推进5个“三”建设为抓手，全力提升承载力，增强吸引力。在服务进区企业和项目发展上，建设“人才、技术、融资”三大平台;在推进片区发展上，完善“教育、医疗、居住”三大环境;在扶持项目发展上，采用“入股、代建、提前建设标准厂房”三大手段;在解决发展空间问题上，实施“拆出来、收回来、建起来”三大措施;在项目建设资金方面上，拓展“财政投入、控股集团融资、吸引社会资金”三大渠道。同时，在已出台“促投资、稳增长”、“引人才、稳增长”政策的基础上，上半年还将出台“促建设、稳增长”，“促发展、稳增长”系列政策，全面完善高新区政策扶持体系。

徐群说，强化跟踪督查，构建最具执行力的落实新机制

目前，全年招商引资工作任务指标已分解到各专业园区，我们将招商引资指标进度完成情况列入了园区专项督查，每月通报进度排名情况，并作为KPI考核的重要依据。下一步，我们将严格落实招商引资任务考核奖惩措施，奖出动力、罚出压力。将加大跟踪落实力度，对引进落户的项目、正在推进的项目、跟踪洽谈的项目，认真梳理，做好对每个项目的招商、落地和服务工作，责任到人，及时协调解决遇到的问题。在抓好一季度21个项目集中落户的基础上，重点推进修正药业等项目的加快建设，同时，以德累斯顿合作办公室、斯图加特中德中小企业协同创新中心，以及中德中小企业峰会为契机，全面扩大和深化与德国中小企业的合作交流，拓宽对德、对欧招商渠道。确保全年实际利用市外资金177亿元，实际到账外资4.3亿美元。

★济南西门子变压器有限公司总经理 欧阳涛发言

欧阳涛说，作为全球电子电气工程领域的领先企业，西门子早在1994年就在济南建立了在华最早的合资公司之一——济南西门子变压器有限公司。济南日益开放的招商理念，日趋优越的区位优势、逐步坚实的产业基础，使西门子对在济南的发展一直满怀信心，逐步融入济南经济之中，成为济南经济的一部份，我们发展历程，也是很多外资企业在济南投资创业的缩影。1997年西门子在济南市设立了办事处;2007年办事处升级为西门子济南分公司，业务涉及工业、能源、基础设施，医疗四大领域，员工5百多名;2011年，西门子与济南市人民政府签订全面深化合作协议;2016年，西门子在华发布了全新的品牌宣言“博大精深，同心致远”，表达了公司在电气化、自动化和数字化领域引领技术创新、助力社会可持续发展的坚定承诺，将成为为中国客户、员工和社会创造价值的持久动力。

欧阳涛说，二十几年来，西门子持续投资近1 亿2千万欧元，产品线从电力变压器到高铁牵引变压器，市场从国内到海外，成为国内变压器行业的领先企业，成功参与奥运会、世博会等重大项目。回首过去，西门子济南的蓬勃发展，离不开济南市委市政府长期以来对来济投资企业的高度重视和支持;展望未来，西门子有信心与济南经济一起发展，共同进步。

济南的发展就是西门子的发展，济南的明天就是西门子的明天。济南市“打造四个中心、建设现代泉城”的发展战略，预示着新一轮全面开放正式拉开序幕，标志着济南的经济将更加开放，政策将更加开明，环境将更加优化。作为德国工业4.0的倡导企业，西门子的数字工厂发展战略与“中国制造2025”非常契合。在济南的开放型经济发展大潮中，西门子在智能制造方面积极推动济南与德国先进制造企业的深度对接合作，助力“四个中心”建设。西门子也将以更加开放的态度，创新的业务模式，积极与济南市当地制造型企业紧密开展技术创新的合作，推动当地企业的数字化进程。近几年，西门子积极与济南第二机床厂、齐鲁制药等济南领军企业开展战略合作，推动其在基础设施、产业升级、新能源、节能减排、人才培训、融资租赁等领域全面发展，引领各自行业的技术升级转型。西门子团队也正在与济南高新区和济南的职业技术院校探讨智能制造人才教育，实训基地、创业公共平台等建设。

欧阳涛最后说，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”济南的“四个中心”建设战略，外向型经济的发展和国际合作显得尤为重要。我们希望济南市通过升级城市基础设施、优化城市管理、加强产业升级等措施营造更加宜居、宜业的城市环境，重视技术创新和市场导向，促进外向型经济的蓬勃发展。西门子将凭借卓越的工程技术与创新能力积极参与到构建智慧城市中来，助力济南可持续发展，共建现代泉城。

★省委常委、市委书记王文涛开始讲话

第一点，为什么要开放。中国之所以有今天，靠的就是开放。

我们的总设计师邓小平同志在改革开放之初就曾告诫全党：“关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界”。党的十八届五中全会明确把开放作为“五大发展理念”之一，指出要“发展更高层次的开放型经济”。就在上周，习总书记在网信工作会上又再次强调，“中国开放的大门不能关上，也不会关上”。

王文涛说，济南算不算开放城市?从直观感受看，不少外地人对济南的第一印象，城市美丽、温暖却土气、不现代，为人忠厚、踏实却保守。从数据看，外贸方面，2015年全市进出口总值99.12亿美元，总量在全国15个副省级城市中列第14位，仅为深圳的2.3%;在全省17城市中列第7位，是青岛的15%左右。引资方面，仅从实际到账外资一项来说，我们去年是15.8亿美元，还没有超过青岛黄岛区一个区的数量(黄岛区为16亿美元)。

王文涛说，怎么才能开放?

第一要构建开放型经济新体制试点。

开放型经济新体制试点，要有规划、有重点、有步骤、有载体、有考核。

王文涛说，要全力以赴抓好招商引资。这是发展开放型经济的硬任务。我在多个场合经常讲、反复讲，招商引资是贯穿经济工作始终的“生命线”，市里确定今年举办“投资促进年”活动，我们必须用最有力的手段和更强硬的作风完成这个硬任务。

今年招商引资的任务目标非常明确，就是要确保全年引进市外投资1140亿元，增长20%;实际到账外资17亿美元，增长10%。一季度我们完成招商引资任务247亿元，同比增长了25%，实际到账外资4.3亿美元，同比增长了10.2%，实现了“开门红”。各级各相关部门在后面的时间里，要以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲继续抓好工作，确保按时按量完成任务。

王文涛说，要持之以恒推进城市国际化战略。这是发展开放型经济的软环境。

这个软环境主要包括：公平公正的法治环境，便捷高效的政务环境，简单透明的营商环境，时尚现代的城市环境，天蓝水绿的生态环境，舒适宜居的生活环境。

王文涛谈，以什么样的队伍推进开放。习近平总书记指出：“对外开放必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。对外开放要着眼于人、着力于人，推动人们在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放。”去年，我们市县两级都专门成立了投资促进局，给开放战线增加了新的人员力量，你们是济南发展开放型经济的核心力量，也是济南开放形象的最直接代表。

王文涛说，开放战线上队伍，要掌握关键几点——善交往，懂专业，能创新，会协作，讲程序，负责任。

在强调服务责任时，王文涛举了一个例子。举一个在黄浦抓楼宇经济的例子，为了推动黄埔楼宇经济发展，我们就像税务的专管员一样，要求外经贸委每个人要管几栋楼，联系多少企业，甚至专门建立了楼宇地理信息管理系统，并和物业管理公司建立了信息通报机制。为什么要这样做呢?因为现代服务业企业都是轻资产，说搬就搬了没有征兆，我们要建立预警机制，大楼物业是个很好的渠道。企业如果要走的话，肯定会提前几个月通知物业不续租了，这样我们有了预警，就可以上门做工作挽留。

要有韧性，敢担当。

王文涛最后说，发展开放型经济意义重大、任务艰巨。现在目标任务已经明确，思路方法已经明晰，关键在于落实。这项工作没有“局外人”，每个人都是主人翁。我们要坚持领导挂帅，市级领导亲自包挂、全面督导;部门领导主动上阵，靠前指挥。我们要坚持全市协作，市直是参谋部，出主意、做服务，主动牵线搭桥、排忧解难;县区是主战场，招项目、引企业，全面扛起指标、完成任务。我们要坚持奖罚分明，对干得好的干部重点培养、奖出动力，对不尽责的干部批评教育、罚出压力。让我们以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，以更加饱满的热情、更加务实的作风，真抓实干、攻坚克难，全力推动开放型经济迈上新台阶。

（转自：爱济南新闻客户端）

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